Uchwalona w dniu 15 kwietnia 2005 r. ustawa o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych
Uchwalona w dniu 15 kwietnia 2005 r. ustawa o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej miała na celu oddłużenie i restrukturyzację publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Jednocześnie z chwilą wszczęcia procedury restrukturyzacyjnej w stosunku do SPZOZ-ów miały być zawieszane egzekucje komornicze, tak aby placówki te mogły odzyskać prawo do dysponowania całą należną kwotą z NFZ w celu podjęcia spłaty zadłużenia oraz prawidłowego funkcjonowania.
W praktyce jednak, mimo formalnego zawieszenia postępowań egzekucyjnych na podstawie art. 24 cytowanej wyżej ustawy, nadal pozostały w mocy dokonane przed wszczęciem postępowania restrukturyzacyjnego zajęcia komornicze w NFZ. Na skutek tego komornicy nadal zajmują 25% środków należnych SPZOZ-om, a następnie odprowadzają je do depozytu sądowego, gdzie w kwocie nominalnej - bez żadnego oprocentowania środki te mają tam pozostać do zakończenia postępowania restrukturyzacyjnego. Ponadto od każdej co miesiąc pobieranej kwoty komornicy naliczają swoją prowizję w wysokości 15%.
Ustawa nie reguluje także sprawy dalszych odsetek za zwłokę od należności objętych restrukturyzacją, w wyniku czego wierzyciele nadal je naliczają, co powoduje zwiększenie długu SPZOZ-ów i niemożność wywiązania się z postanowień decyzji restrukturyzacyjnej.
Wobec takich wad ustawy, które powodują dalsze zadłużanie SPZOZ-ów, proszę o odpowiedź na pytanie:
1. Jakie działania w związku z powyższym problemem zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania zmierzające do jednoznacznego określenia, że zawieszone wobec SPZZ-ów postępowania egzekucyjne, o których mowa w ww. ustawie, skutkować będą całkowitym uwolnieniem środków finansowych należnych tym jednostkom za świadczone usługi medyczne od egzekucji, poprzez umorzenie tych postępowań?
3. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania, aby zobowiązania Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej wobec ZUS objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym zwolnione były od obowiązkowo naliczanych odsetek ustawowych?
Z poważaniem
Posłanki Elżbieta Witek i Beata Kempa
Warszawa, dnia 8 marca 2006 r.