Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z interpelacją dotyczącą senackiego projektu ustawy przywracającej możliwość odliczania
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z interpelacją dotyczącą senackiego projektu ustawy przywracającej możliwość odliczania wartości oddanej honorowo krwi jako darowizny.
Ustawa o publicznej służbie krwi z dnia 22.08.1997 r. (Dziennik Ustaw RP Nr 106, poz. 681 z 1997 r.) stanowi, że krwiodawstwo oparte jest na zasadzie dobrowolnego i bezpłatnego oddawania krwi. Zasada honorowego krwiodawstwa jest niewątpliwie szczytna i słuszna, ale niektóre środki prawne powodują, że liczba honorowych krwiodawców maleje. Z tego środowiska płyną bowiem sygnały niezadowolenia z powodu braku reakcji na krzywdzące zmiany prawne.
Do roku 2003 polskie prawo traktowało krew (a dokładnie jej równowartość wyrażoną w złotówkach) jako darowiznę, na równi z innymi rodzajami darowizn - pieniężnymi czy rzeczowymi. Umożliwiało to odliczanie określonej kwoty od podatku od osób fizycznych.
Nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i jednoczesne uchwalenie ustawy o działalności pożytku publicznego doprowadziło do zlikwidowania tej darowizny z uwagi na to, że jednostki publicznej służby krwi nie są organizacjami pożytku publicznego. Honorowym krwiodawcom odebrano możliwość odliczania wartości oddanej krwi określonej według odpowiedniego przelicznika jako darowizny zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Krew, jej składniki oraz ich przetwory stanowią cenne środki lecznicze. W różnych miejscach okresowo w sposób dramatyczny brakuje krwi. Rośnie również potrzeba związana z pewną zmianą epidemiologiczną. Przybywa urazów i wypadków. Krew niezbędna jest także w procesie leczenia schorzeń hematologicznych. W trosce o pozyskanie jak największej liczby honorowych dawców krwi powinniśmy zapewnić im system zachęt i ekwiwalentów dla zwiększenia ich motywacji. Mówimy o śladowym, ale jednak istotnym wynagradzaniu pewnych postaw.
Senatorowie poprzedniej kadencji wystąpili z inicjatywą ustawodawczą, zmierzającą do przywrócenia możliwości odliczania wartości oddanej honorowo krwi jako darowizny (projekt przyjęty 28.04.05 r., do Sejmu wpłynął 29.04.05 r.; druk nr 4055). Projekt ustawy nie przeszedł jednak pełnego postępowania legislacyjnego.
Wobec powyższego proszę o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie jest stanowisko Ministra Zdrowia w sprawie przywrócenia odliczenia wartości oddanej honorowo krwi jako darowizny?
2. Czy Minister Zdrowia może podjąć działania mające na celu uwzględnienie w ustawie budżetowej zmniejszenia dochodów budżetowych wskutek wykonania projektowanej ustawy?
Z poważaniem
Poseł Jadwiga Wiśniewska
Warszawa, dnia 7 marca 2006 r.