Szanowny Panie Premierze! Ustawą z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy Prawo
Szanowny Panie Premierze! Ustawą z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach, którą Marszałek Sejmu poprzedniej kadencji obwieścił w dniu 14 listopada 2005 r. w jednolitym tekście, wyrządzono ogromną krzywdę mieszkańcom i samorządom Górnego Śląska, ale nie tylko im. Popełniono błąd, który powinniśmy szybko naprawić.
Art. 96 nowelizowanej ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. głosi w sprawie szkód górniczych: ˝W razie braku przedsiębiorcy odpowiedzialnego za szkodę albo jego następcy prawnego roszczenia określone niniejszym działem przysługują przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez właściwy organ nadzoru górniczego˝.
W nowelizowanej ustawie usunięto z kolejnego artykułu, art. 97, pkt 3 w brzmieniu: W sprawach o naprawienie szkód uregulowanych przepisami niniejszego działu (ust. 1) powód nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Postępowanie toczy się na koszt przedsiębiorcy, chyba że roszczenie okaże się bezzasadne.
Usunięcie tego punktu wywołuje konsekwencje prawne (ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sadowych w sprawach cywilnych) w postaci konieczności wniesienia wpisu sądowego, wysokiego wymagania fiskalnego w zakresie dochodzenia odszkodowania spowodowanego szkodami górniczymi. Jest to niedopuszczalna próba przerzucenia odpowiedzialności państwa na obywateli i samorządy.
Skala i zakres szkód górniczych występujących na Górnym Śląsku, a wynikających w zdecydowanej mierze z wyznaczania pod zabudowę terenów, pod którymi prowadzona była eksploatacja górnicza, lub wyrażanie zgody na wydobywanie węgla pod terenami już zabudowanymi spowodowało, że znaczna część mieszkańców Górnego Śląska jest bezsensownie narażana na te szkody.
Zbyt wygórowane koszty wstępne przy każdorazowej konieczności występowania na drogę sądową w celu wyegzekwowania jakiegokolwiek zwrotu poniesionych kosztów skutecznie zahamują remonty lub zabezpieczanie uszkodzonych budynków ze względu na brak funduszy (w tym i budynków użyteczności publicznej). Dodatkowo musimy uwzględnić prawdopodobieństwo przeciągania w czasie procesów roszczeniowych.
W związku z moimi obawami w tej sprawie, przy sygnałach docierających do mojego biura poselskiego od wyborców z tamtych terenów, zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Jakie jest stanowisko Pana w tej sprawie, a jakie właściwych resortów odpowiedzialnych za wyżej wymieniony problem?
2. W jakim czasie może być podjęta próba nowelizacji właściwych ustaw, które załatwią definitywnie sprawę przerzucania odpowiedzialności państwa na obywateli i samorządy w podobnych sprawach?
3. Zwracając Pana uwagę na fakt, że hala Międzynarodowych Targów Katowickich została, jak mi wiadomo, wybudowana na terenie działania byłej kopalni Alfred, która była kopalnią płytką, a eksploatację zakończyła w 1910 r., oraz na fakt, że na przykład w Bytomiu coraz częściej zapadają się domy, a także na wymuszony remont po paru miesiącach użytkowania świeżo oddanej autostrady A4, zadaję pytanie retoryczne: Czy musi się wydarzyć kolejna tragedia, żeby problem szkód górniczych został należycie rozwiązany?
Z poważaniem
Poseł Grażyna Tyszko
Pabianice, dnia 21 lutego 2006 r.