Interpelacje Poselskie

   Przez Augustów, miasto posiadające status uzdrowiska, codziennie przejeżdża kawalkada 3-4 tysięcy TIR-ów. Miasto na co dzień przeżywa skutki tego, iż leży na szlaku łączącym państwa nadbałtyckie z Europą Zachodnią. Budowa obwodnicy jest konieczna nie tylko dla normalnej egzystencji mieszkańców Augustowa i okolic, ale także z powodu częstych wypadów, z których wiele skończyło się tragicznie.

   Jak Pan Minister wie, mieszkańcy tego miasta od lat protestują przeciw nasilającemu się ruchowi pojazdów ciężarowych. Inwestycja byłaby już zrealizowana lub co najmniej znajdowałaby się w fazie zaawansowania, gdyby nie protesty organizacji ekologicznych.

   Obwodnica Augustowa ma liczyć 17 km długości. Niewielka część tej trasy ma przebiegać przez dolinę rzeki Rospudy. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad planowała w tym miejscu wybudować 10-przęsłową estakadę (pomiędzy przyczółkami jej długość wynosiłaby 517 m). Estakada spełniałaby standardy ochrony środowiska, zabezpieczając unikalne gatunki roślin i zapewniając swobodną migrację zwierząt. Nie powodowałaby ona istotnych zmian w położeniu i dynamice wód gruntowych i powierzchniowych (w czasie budowy i eksploatacji). Po uruchomieniu obwodnicy przedsięwzięcie nie spowodowałoby przekroczenia dopuszczalnych norm zanieczyszczenia powietrza. Koszt estakady obliczono na 50 mln zł, a całej obwodnicy (w wersji jednopasmowej) na 250 mln zł.

   Było to najlepsze (najkorzystniejsze pod względem ochrony przyrody) z czterech rozwiązań. Uzyskało niezbędne uzgodnienia, w tym postanowienie Ministra Środowiska z dnia 24 stycznia 2003 r. w sprawie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Postanowienie to było przedmiotem skargi ekologów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednak sąd skargę oddalił (wyrokiem z dnia 7 października 2004 r.), jak również oddalił skargę kasacyjną (wyrokiem z dnia 19 grudnia 2004 r.).

   Pomimo pozytywnych opinii sądów, organów administracji, naukowców i przyrodników wersja ta wciąż była kwestionowana przez przedstawicieli niektórych organizacji ekologicznych.

   Aby pogodzić rację obu stron, Pan Minister wystąpił przed kilkoma dniami z zupełnie nową propozycją - budowy tunelu pod rzeką Rospudą. Pomysł, jak podały media, ma rozwiązać konflikt odnośnie do budowy obwodnicy, rozgrywający się pomiędzy drogowcami i mieszkańcami z jednej strony, a ekologami z drugiej.

   Obecnie proponowany ponad kilometrowy tunel (dokładnie liczyć ma ok. 1300 m) z dwoma jezdniami ma według wstępnych szacunków kosztować pół miliarda złotych, co podniesie koszt budowy obwodnicy do przeszło 700 mln zł. Nowy projekt jest więc dziesięciokrotnie droższy niż dotychczasowe rozwiązanie. W opinii specjalistów drogowych budowa tunelu pociągnąć może za sobą nawet znacznie większe koszty. Drążenie tunelu na podmokłym, torfowym terenie kosztować może nawet miliard złotych.

   Zarówno mieszkańcy, jak i drogowcy na razie głośno nie kwestionują zasadności budowy tunelu, oczekując ostatecznych analiz i decyzji w tej sprawie. Dla nich najważniejsze jest rozpoczęcie budowy obwodnicy. (Budowa estakady miała się rozpocząć w tym roku i potrwać trzy lata). Zdaniem drogowców wersja z tunelem jest wykonalna, ale na przeszkodzie jej wykonania mogą stanąć koszty. Drogowcy wyjaśniają, że są w stanie budować nawet 300 metrów tunelu w ciągu miesiąca, jednak nie dysponują odpowiednimi środkami na ten cel. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad posiada na to zaledwie 20 mln zł. Niezbędnych funduszy nie ma także w budżecie państwa. Pan Minister zapowiedział, że będzie zabiegał o środki na ten cel z Unii Europejskiej. Skoro Unia wymaga od Polski stworzenia szczególnych warunków ochrony niektórych obszarów, to również powinna brać na siebie finansowy ciężar przeprowadzania takich działań.

   Okazuje się, że wcale nie jest pewne, czy i to rozwiązanie zażegna spór, bowiem niektórzy przedstawiciele organizacji ekologicznych są zdania, że tunel jest zbyt krótki i nie będzie, ich zdaniem, chronić wszystkich terenów cennych przyrodniczo. Z kolei także wielu mieszkańców nie kryje swoich obaw w związku z proponowanym rozwiązaniem, uważając, iż koncepcja ta może znów na dłuższy okres oddalić budowę obwodnicy. Przed kilkoma dniami, już po decyzji Pana Ministra, odbyła się kolejna blokada drogi nr 8 i zapowiadane są kolejne protesty.

   Wyrażając nadzieję, że decyzja Pana Ministra nie opóźni budowy obwodnicy, pragnę uprzejmie prosić o odpowiedź na następujące pytania:

   1. Kiedy Pan Minister podejmie ostateczną decyzje odnośnie do obwodnicy Augustowa? Jakie analizy i dokumenty muszą poprzedzić wydanie tej decyzji?

   2. Jakie będą koszty budowy zapowiadanego tunelu pod rzeczką Rospudą oraz jakie będzie źródło uzyskania środków na te cel?

   3. Co stanie się z budową tunelu w przypadku nieuzyskania na ten cel środków z Unii Europejskiej? Czy znajdą się wtedy na to zadanie pieniądze w budżecie państwa?

   4. Czy brak środków z UE pociągnie za sobą opóźnienie inwestycji?

   5. Jakie rozwiązanie zostanie przyjęte w przypadku, gdy nie będzie mógł powstać wspomniany tunel?

   6. Jakie jest oddziaływanie tunelu na środowisko?

   7. Czy budowa tunelu nie pociąga za sobą zbyt dużych kosztów? Czy nie byłoby korzystniej zaoszczędzić te środki i skierować na ochronę środowiska, choćby nawet w strefie drogi nr 8 lub innych inwestycji drogowych?

   Z poważaniem

   Poseł Roman Czepe

   Warszawa, dnia 13 marca 2006 r.