Szanowny Panie Ministrze! Reforma ubezpieczeń społecznych wprowadzona w 1999 r. zobowiązała ZUS m.in. do
Szanowny Panie Ministrze! Reforma ubezpieczeń społecznych wprowadzona w 1999 r. zobowiązała ZUS m.in. do prowadzenia każdemu ubezpieczonemu indywidualnego konta, na którym zapisywane są składki na ubezpieczenie emerytalne. Niezależnie od składek, na koncie ubezpieczonego powinna zostać także zapisana wysokość kapitału początkowego, który stanowi hipotetyczne odtworzenie składek na ubezpieczenie społeczne opłaconych przed 1999 r., tj. przed wprowadzeniem reformy systemu ubezpieczeń społecznych i reformy emerytalnej.
W zreformowanym systemie emerytalnym podstawą obliczenia emerytury będzie kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego oraz kwota zwaloryzowanych składek zgromadzonych na indywidualnym koncie ubezpieczonego. Kapitał początkowy będzie waloryzowany w terminach i na zasadach przewidzianych dla waloryzacji składek na ubezpieczenia społeczne. Stanowią o tym przepisy art. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zgodnie z którymi poczynając od 1 czerwca 2000 r., przewidziana jest coroczna waloryzacja kapitału początkowego. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma przeprowadzić waloryzację kapitału początkowego w roku bieżącym, z uwzględnieniem waloryzacji za lata poprzednie. Równocześnie, zgodnie z art. 25 wymienionej ustawy, analogicznej waloryzacji powinna podlegać kwota składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego w ZUS. Równocześnie przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nakładają na ZUS obowiązek powiadamiania ubezpieczonych o wysokości zwaloryzowanych składek zgromadzonych na indywidualnym koncie emerytalnym.
Dla przeprowadzenia waloryzacji składek jak i kapitału początkowego niezbędne jest ogłoszenie przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego wskaźników tej waloryzacji. Bez ich ogłoszenia Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie może przeprowadzić waloryzacji. Jak wynika z wypowiedzi prasowych przedstawicieli ZUS i ministerstwa, między innymi w Gazecie Prawnej z 3-5 marca br., obie te instytucje nie są przygotowane do realizacji tych ustawowych zobowiązań, a ponadto odpowiedzialnością za ten stan obciążają się wzajemnie.
W związku z powyższym proszę uprzejmie Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
- Dlaczego ministerstwo i podległy mu Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie są przygotowane do realizacji wymienionych zadań i kto ponosi odpowiedzialność za powyższy stan?
- Kiedy zostaną wydane akty wykonawcze do ustawy pozwalające na przeprowadzenie waloryzacji składek na kontach emerytalnych?
- Czy zostanie wykonany ustawowy obowiązek zwaloryzowania składek w bieżącym roku?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Motowidło
Warszawa, dnia 14 marca 2006 r.