Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty nakłada
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty nakłada na gminy obowiązek zapewnienia miejsc przedszkolnych dla wszystkich dzieci sześcioletnich zamieszkałych na terenie gminy.
Przedszkola prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, będące zakładami budżetowymi, pokrywają koszty swojej działalności z przychodów własnych i z dotacji jednostki samorządu. Zgodnie z art. 80 ustawy pozostałe przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminy.
Art. 80 ust. 2a stwierdza, iż jeżeli do przedszkola uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina, której mieszkańcem jest uczeń, pokrywa koszty dotacji. Niestety, zwłaszcza w przypadku gmin leżących wokół dużych miast, występuje drastyczna rozbieżność w wysokości stawek dotacji pomiędzy gminami. W dużych miastach koszty utrzymania placówki, jak i koszty rozbudowanego programu zajęć powodują, iż nominalna wysokość dotacji jest znacznie wyższa niż w małych gminach. Małych gmin nie stać na wprowadzanie dodatkowych zajęć dla uczniów z uwagi na ograniczone możliwości lokalnych budżetów. Ta rozbieżność wysokości stawek powoduje, iż małe gminy są dodatkowo obciążane kosztami dotacji do miejsca przedszkolnego w dużych miastach. Wydaje się, iż rozwiązaniem najbardziej słusznym byłoby ograniczenie refundacji kosztów nauki do wysokości stawki dotacji obowiązującej w gminie, której mieszkańcem jest uczeń.
W związku z powyższym zapytuję Pana Ministra:
1. Czy Ministerstwo Edukacji i Nauki przewiduje podjęcie działań legislacyjnych, aby w sytuacjach określonych w art. 80 ust. 2a ustawy o systemie oświaty pokrycie kosztów nauki odbywało się do wysokości dotacji obowiązującej w gminie, której mieszkańcem jest uczeń?
2. Czy Ministerstwo Edukacji i Nauki rozważa możliwość refundacji kosztów ponoszonych przez gminy w związku z różnicami w wysokościach dotacji w gminie, gdzie uczeń uczęszcza do przedszkola, i w gminie, w której uczeń zamieszkuje?
Z wyrazami szacunku
Poseł Michał Tober
Warszawa, dnia 16 marca 2006 r.