Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do pana ministra o zwrócenie się do pani wojewody
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do pana ministra o zwrócenie się do pani wojewody podkarpackiego z wnioskiem o zbadanie przez jej urząd niżej wymienionych spraw, które budzą sprzeciw mieszkańców Dębicy, a ich głos nie jest respektowany przez władze samorządowe.
Opisane przypadki wskazują, że samorząd nie do końca spełnia swoją rolę. Jeżeli w grę wchodzą interesy różnych inwestorów, w tym przypadku supermarket czy stacje paliw, wtedy nikt nie liczy się z mieszkańcami. Jeżeli starosta, burmistrz dogada się wbrew interesom ludzi, to urzędnicy łamią prawo lub tak naciągają przepisy, aby inwestor kosztem mieszkańców był zadowolony.
Jak pan, jako minister administracji, widzi kwestię rozwiązywania takich problemów?
Pierwsza sprawa: budowa stacji paliw ARAL, obecnie BP, w roku 2000 - pozwolenie na budowę zostało wydane niezgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego, tj. budynek stacji usytuowano w pasie zieleni, nastąpiła zmiana konfiguracji terenu poprzez podwyższenie terenu o 0,6 - 0,7 m, bez udziału stron w postępowaniu (z tego powodu mieszkańcy są ciągle zalewani, gdyż wszystkie wody z ulicy Rzeszowskiej zostały sprowadzone na ich drogę), pozbawiono mieszkańców przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym o wydanie zezwolenia, pomimo iż jest to obiekt o znaczącym oddziaływaniu na środowisko. Ponadto wprowadzono do skrzyżowania drogę wewnętrzną, wybudowaną na potrzeby stacji paliw, zamykając drogę osiedlową wybudowaną zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego na działkach 382/8 oraz 382/9 wpisaną w księgi wieczyste, ze służebnością dla wszystkich sąsiednich działek. Po interwencji mieszkańców drogę odblokowano, jednak nielegalna droga stacji paliw, zaprojektowana nadrzędnie w stosunku do głównej ulicy osiedlowej, powoduje dla pobliskich mieszkańców utrudnienia.
Druga sprawa: lokalizacja inwestycji, tj. budowa ˝małego ronda˝ o średnicy 30 m w Dębicy na skrzyżowaniu ul. Rzeszowskiej z ul. Drogowców, wraz z przebudową sieci i urządzeń infrastruktury technicznej
Na etapie lokalizacji inwestycji pominięci zostali mieszkańcy jako strona postępowania przez burmistrza Dębicy, w związku z powyższym mieszkańcy zażądali wznowienia postępowania w powyższej sprawie; w dalszym ciągu toczy się postępowanie.
W dniu 4.07.2005 r. starosta dębicki wydał decyzję, znak: AB.III.7351-9/2005, zezwalającą na budowę małego ronda, od której mieszkańcy wnieśli odwołanie, ponieważ zamknięto drogę osiedlową, natomiast wprowadzono drogę wewnętrzną stacji paliw. Wojewoda podkarpacki decyzję starosty uchylił w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Następnie starosta urządził rozprawę administracyjną, nic niezałatwiającą, nie wypełniając poleceń wojewody, i zakończył postępowanie decyzją o pozwoleniu na budowę z dn. 27.09.2005, znak: AB. III. 7351-9/2005, od której ponownie odwołali się mieszkańcy pobliskich ulic. Wojewoda ponownie decyzję uchylił i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, na co burmistrz wycofał wniosek o wydanie zezwolenia, a starosta postępowanie umorzył. Aktualnie przekazano uprawnienia prywatnemu inwestorowi, który lokalizuje w bezpośrednim sąsiedztwie market i zamierza przystąpić do budowy ronda na podstawie zgłoszenia robót, pomimo iż powyższa inwestycja narusza interesy osób trzecich, burmistrz w decyzji poświadcza nieprawdę, pisząc, iż obsługa komunikacyjna pozostaje bez zmian, a w rzeczywistości zmienia się lokalizacja niektórych wjazdów i wyjazdów, co sygnalizował w decyzji wojewoda podkarpacki.
Moim zdaniem w całym cyklu uzgadniania tej inwestycji dopuszczono się ewidentnych naruszeń prawa, w tym naruszeń prawa ochrony środowiska. Nie wiem, na jakiej podstawie i w oparciu o jakie dane i dokumenty o oddziaływaniu na środowisko Wydział Ochrony Środowiska zwolnił z obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (pismo z 05.09.2005 WRL. 7634 - 53/2005), skoro od 8 czerwca br. obowiązuje nowe rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10.05.2005 r. o inwestycjach szczególnie szkodliwych (§ 3 ust. 1 pkt. 56), a postępowanie o wydanie decyzji na budowę formalnie wszczęto przez starostę w dn. 08.06 2005 r.
Trzecia sprawa: budowa marketu o powierzchni 7,500 m2 przez Kaufland Polska sp. z o.o. powstaje w bezpośrednim sąsiedztwie posesji, o czym nie byli informowani okoliczni mieszkańcy z ulicy Rzeszowskiej w trakcie postępowania o wydanie zezwolenia na budowę. Pomimo zimy i mrozów budowę rozpoczęto w grudniu 2005 r. i trwają intensywne prace od godz. 7 do 20, gdyż budowa ma być zakończona w czerwcu 2006 r. Obok budowanego marketu istnieje już centrum handlowe RAJ o pow. 7000m2. Mieszkańcy okolicznych posesji zwracali się pisemnie do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w Dębicy: pismo z dn. 11.01.2006 r., do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w Rzeszowie, pismo z dn. 02.10.2005 r., w dn. 06.10.2005 r. do wojewody podkarpackiego, wydział architektury i środowiska itd. Urzędnicy z tych urzędów lekceważyli interwencje mieszkańców, stojąc po stronie właścicieli supermarketu czy stacji paliw.
Dlaczego mieszkańcy, chcąc bronić swoich praw nie mają obrońców u swoich samorządowców, i to na różnym szczeblu?
Panie Ministrze! Wielką rolę w takich sprawach powinien odgrywać wojewoda. Czy pan w swojej koncepcji przewiduje zwiększenie uprawnień dla wojewody w zakresie ochrony obywateli danego województwa przed kliką w samorządach?
Z wyrazami szacunku
Poseł Zygmunt Wrzodak
Warszawa, dnia 20 marca 2006 r.