W dniu 22 kwietnia 2005 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo
W dniu 22 kwietnia 2005 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze i ustawy o odpadach. Przyjęta nowelizacja wprowadziła dwie zmiany w przepisach normujących funkcjonowanie energetyki geotermalnej:
- zostały zniesione zerowe stawki opłat eksploatacyjnych dla wód termalnych, określone w załączniku do w.w. ustawy (l.p. 54), ustalono dolne i górne granice stawek opłaty eksploatacyjnej odpowiednio 0.25 zł/m3 i 0.75 zł/m 3
- wprowadzono opłaty od informacji geologicznej (art. 47 ust. 12).
Stało się tak na skutek inicjatywy poselskiej, jako że projekt rządowy, przygotowany dla dostosowania prawa do dyrektywy Rady 1999/31 WE w sprawie składowania odpadów oraz decyzji Rady 2003/33/WE nie zawierał zmian dotyczących opłat eksploatacyjnych.
W przypadku Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Geotermia Podhalańska S.A., które jest największym polskim przedsiębiorstwem bazującym na energii geotermalnej, ustanowienie opłat eksploatacyjnych nawet na niskim poziomie 0.26 zł/m3 doprowadziło do poważnego wzrostu kosztów produkcji energii o ok. 18%. Opłaty za pierwszy kwartał obowiązywania znowelizowanych przepisów (lipiec-wrzesień 2005) wyniosły ok. 125 tys. zł, za kolejny (październik-grudzień 2005) - 198 tys. zł, natomiast szacowana wysokość opłat eksploatacyjnych za rok 2006 to 661 tys. zł. Ponadto w roku 2006 PEC będą obciążać opłaty za informację geologiczną w wys. 212 tys. zł - łącznie 873 tys. zł. Przy rocznym przychodzie w wysokości ok. 12 mln zł stanowi to poważne obciążenie i hamuje rozwój przedsiębiorstwa. Kwoty te zainwestowane w rozwój infrastruktury ciepłowniczej przyniosłyby z pewnością większy pożytek.
Dalszy wzrost opłat eksploatacyjnych w ustawowo określonych granicach może zwiększyć koszty wytwarzania energii do ponad 43%.
Na Podhalu energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii rozwija się od początku lat 90.Jak najszersze wykorzystanie energii geotermalnej jest tu szczególnie potrzebne nie tylko z uwagi na dużą koncentrację terenów objętych różnymi formami ochrony, ale także dlatego, że intensywne wykorzystanie turystyczne tego terenu prowadzi do rozbudowy bazy noclegowej, zwiększenia powierzchni terenów zainwestowanych, a w konsekwencji - zwiększenia obciążeń i zagrożeń dla terenów chronionych.
Uwarunkowania lokalne nakładają się na obowiązki wynikające z konieczności dostosowania systemu prawnego do standardów UE. Przyjęty 4.01.2005 r. przez Rząd dokument strategiczny w zakresie energetyki ˝Polityka energetyczna Polski do 2025 roku˝ zakłada osiągnięcie 7.5% udziału energii ze źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym kraju. Jako kraj członkowski UE Rzeczpospolita Polska jest zobowiązana do wdrożenia dyrektywy 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrznym energii ze źródeł odnawialnych.
W sytuacji nadmiernego obciążenia opłatami eksploatacyjnymi i kosztami informacji geologicznej PEC Geotermia Podhalańska i innych wypełnienie zobowiązań w tym zakresie będzie dodatkowo utrudnione i spowolnione. Dlatego proszę o rozważenie możliwości podjęcia inicjatywy pilnej nowelizacji wprowadzonych przed rokiem przepisów, a w szczególności:
- art. 47 ustawy przez dodanie do katalogu celów, dla realizacji których informacji geologicznej udziela się nieodpłatnie, ˝wykonywania zadań zmierzających do upowszechniania i rozwoju energetyki geotermalnej˝;
- załącznika do ustawy w części oznaczonej nr 54 przez przywrócenie zerowych stawek opłat eksploatacyjnych za wydobycie wód geotermalnych.
Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec powyższych propozycji?
Poseł Anna Paluch
Krościenko nad Dunajcem, dnia 15 marca 2006 r.