Szanowny Panie Ministrze! Pragnę wyrazić zaniepokojenie w związku z wprowadzonymi zmianami kryterium dostępu w
Szanowny Panie Ministrze! Pragnę wyrazić zaniepokojenie w związku z wprowadzonymi zmianami kryterium dostępu w Schemacie II w Działaniu 2.7 ˝Pilotażowy program Leader+˝ Sektorowym Programie Operacyjnym ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006˝. Problem ten niejednokrotnie był sygnalizowany ze strony Marszałka Województwa Małopolskiego, jak i przedstawicieli Gmin Lanckorona, Mucharz, Stryszów i Sułkowice.
Wprowadzenie wskaźnika gęstości zaludnienia budzi protesty zaangażowanych w realizację programu, a także nie pozwala na realizację dalszego etapu programu. Gminy nawiązały współpracę i partnerstwo, po czym złożyły wniosek do Schematu I, który uzyskał akceptację. Przygotowały niezwykle interesujący program, który ze względu na nowatorskie podejście stanowił szansę na poprawę sytuacji mieszkańców, którzy aktywnie włączyli się do jego konstruowania. Program uzyskał społeczną akceptację, co zrodziło nadzieję na dalszą realizację wspólnie podjętych wysiłków.
Wskaźniki powinny być określone jednoznacznie w momencie ogłoszenia programu, a nie w trakcie realizacji. Niespełnienie określonych wymogów powinno być przesłanką formalną do niedopuszczenia do programu. W opisanych powyżej gminach zachodzi sytuacja, że dopuszczono program do I Schematu, po czym poprzez wprowadzenie nowego wskaźnika wyeliminowano go z II Schematu.
Zmiana kryteriów w trakcie realizacji projektów jest nieetyczna i nie pozwala beneficjentom Schematu I na realizację dalszego etapu. Wprowadzenie tego kryterium postawiło Gminy - partnerów Lokalnej Grupy Działania, przed trudnymi wyborami związanymi z utratą zaufania. Uważam, że ograniczenia formalne nie powinny dominować nad treściami merytorycznymi, stąd wnoszę o dokonanie takich zmian w kryteriach dostępu w Schemacie II, które nie będą stanowiły ograniczeń dla partnerstw z województwa małopolskiego. Proponuję zrezygnowanie ze wskaźnika gęstości zaludnienia i ograniczenie się do określenia obszaru wiejskiego jako terenów gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich, gdzie liczba mieszkańców w miastach nie przekracza 20 tysięcy.
Gminy zainwestowały już niebagatelne własne oraz unijne środki w realizację zadań w Schemacie I Programu Leader+, mając nadzieję na jego dalszą kontynuację. Odrzucenie programu z przyczyn formalnych z II Schematu jest marnotrawieniem zarówno zaangażowanych środków publicznych, ale przede wszystkim ludzkich wysiłków.
Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec opisanych powyżej problemów?
Z poważaniem
Poseł Janusz Chwierut
Oświęcim, dnia 20 marca 2006 r.