Interpelacje Poselskie

   Szanowna Pani Minister! Rada Miejska Wrocławia podjęła uchwałę nr XXVI/2127/04 z dnia 09.09.2004 r., w konsekwencji której miasto umorzyło zaległości w opłatach za media lub/i za czynsz za mieszkanie swoim ubogim mieszkańcom. Zgodnie z interpretacjami organów skarbowych kwoty umorzonych zaległości najemców z tytułu opłat za media i czynszu za mieszkanie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Biorąc pod uwagę, że umorzenia te stosowane są wobec osób, których sytuacja społeczna i materialna uniemożliwia uregulowanie zaległości, podatnicy ci nie będą w stanie wywiązać się również ze zobowiązania podatkowego.

   Należy zwrócić uwagę na lukę i niespójność w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, która w katalogu zwolnień wymienia pieniężne przychody mające charakter pomocy udzielanej najuboższym członkom społeczeństwa, takie jak: dodatki mieszkaniowe i ryczałty na zakup opału, świadczenia z pomocy społecznej, świadczenia finansowane ze środków jednostek samorządu terytorialnego w ramach rządowych programów, a nie wymienia niepieniężnych przychodów z tytułu umorzeń opłat za media lub/i czynszu za mieszkanie, które również są formą pomocy najuboższym. Umorzenia opłat za media i czynsz za mieszkanie zostały zastosowane w przypadkach szczególnie uzasadnionych, tj. kiedy sytuacja materialna dłużnika jest bardzo zła, a zapłata wierzytelności lub jej części mogłaby zagrozić jego egzystencji lub osób będących na jego utrzymaniu. Jak wynika z powyższego, sytuacja społeczna i materialna zobowiązanych stwarza duże prawdopodobieństwo, że z punktu widzenia organów podatkowych państwa dochodzenie od nich należności podatkowych byłoby nieracjonalne.

   Czy zatem wprowadzenie zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, polegającej na dodaniu do katalogu zwolnień przedmiotowych wymienionych w art. 21. ust. 1 punktu 124 o treści: ˝124) przychody najemców lokali mieszkalnych gminnych zasobów lokalowych uzyskane w wyniku umorzenia na podstawie uchwał podjętych przez organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego na podstawie ustawy o finansach publicznych, odpowiadające kwocie wierzytelności z tytułu należności pieniężnych przypadających jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa˝, nie byłoby najskuteczniejszym rozwiązaniem?

   Czy Ministerstwo Finansów przewiduje zwolnienie z podatku dochodowego podatników, którym umorzono długi za rok 2005?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Aldona Młyńczak

   Wrocław, dnia 28 marca 2006 r.