Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Przasnyszu w dniu 2 grudnia 2005 r.
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Przasnyszu w dniu 2 grudnia 2005 r. ogłosiło informację dotyczącą osób uprawnionych do nieodpłatnego nabycia akcji tego przedsiębiorstwa. Zgodnie z ustawą o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych jednym z warunków nieodpłatnego nabycia akcji jest 10-letni okres pracy w komercjalizowanym przedsiębiorstwie przed przejściem na emeryturę lub rentę. MSP dokonało interpretacji tego warunku, ustalając, że wyżej wymieniony okres pracy należy rozumieć jako pracę jedynie w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej w Przasnyszu, powstałym z dniem 1 lipca 1990 r. Wśród osób uprawnionych do nieodpłatnego nabycia akcji nie znalazły się zatem osoby zatrudnione wcześniej w Oddziale PKS w Przasnyszu, który z dniem 1 lipca 1990 r. stał się Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej.
W wyjaśnieniu dokonanym przez Departament Prywatyzacji i Udostępniania Akcji z dnia 17 marca br. zawarta jest argumentacja z przywołaniem orzeczeń Sądu Najwyższego i Trybunału Konstytucyjnego, która nie odpowiada stanowi faktycznemu dotyczącemu pracowników PKS w Przasnyszu. Cytowane przez departament orzeczenia dotyczą bowiem okresu zatrudnienia w innym zakładzie pracy, przejętym przez przedsiębiorstwo pracodawcy, które zostało sprywatyzowane (wyrok SN 19 kwietnia 2001 r. I PKN 362/00 i wyrok SN z 23 listopada 2001 r. I PKN 666/00) oraz okresu zatrudnienia u poprzedniego pracodawcy, z którym stosunek pracy został rozwiązany na podstawie porozumienia zakładów pracy (wyrok SN z dnia 21 lutego 2002 r. I PKN 931/00).
Do pracowników PKS w Przasnyszu nie odnoszą się też cytowane przez departament rozważania Sądu Najwyższego na temat odmiennego rozumienia terminu ˝przedsiębiorstwo˝ od określonego w art. 55 1 K.c., bowiem ich zatrudnienie związane jest cały czas z tym samym przedsiębiorstwem zarówno w pojęciu węższym, jak i szerszym. Zatrudnienie pracowników w Oddziale PKS w Przasnyszu, a później w Przedsiębiorstwie PKS w Przasnyszu, było zatrudnieniem nieprzerwanym, w tym samym zakładzie pracy, na rzecz tego samego pracodawcy i na podstawie niezmienianej umowy o pracę.
Także orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 maja 2002 r. (P10/01) odnosi się do okresów zatrudnienia w innych zakładach pracy niż komercjalizowane przedsiębiorstwo; stwierdza się w nim natomiast, ˝iż przesłankę prawną do nieodpłatnego nabycia akcji przez byłych pracowników może stanowić zatrudnienie tylko w tym przedmiocie prawnym, który został przekształcony w prywatyzowaną spółkę kapitałową, istotne znaczenie ma w tym przypadku więź łączącą pracownika z konkretnym pracodawcą˝. Taką więź wykazali właśnie pracownicy zatrudnieni wcześniej w oddziale PKS w Przasnyszu, a później w przedsiębiorstwie PKS w Przasnyszu, pracujący de facto w tym podmiocie prawnym, który został przekształcony.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o wyjaśnienie, z jakich powodów MSP przyjęło interpretację warunku 10-letniego zatrudnienia z argumentacją nieadekwatną do sytuacji pracowników PKS w Przasnyszu, krzywdzącą ich i traktującą odmiennie od pracowników PKS w Ostrołęce, Mławie i Ciechanowie?
Z poważaniem
Poseł Jolanta Szymanek-Deresz
Warszawa, dnia 28 marca 2006 r.