Szanowny Panie Ministrze! W związku z katastrofami budowlanymi, do których doszło w styczniu i
Szanowny Panie Ministrze! W związku z katastrofami budowlanymi, do których doszło w styczniu i lutym 2006 roku, powstał projekt zmiany ustawy o Prawie budowlanym. Zmiany w rozdziałach ˝Utrzymanie obiektów budowlanych˝ i ˝Katastrofa budowlana˝ wydają się być zasadne. Niestety prawidłowe egzekwowanie tych zmian uniemożliwi zaproponowana w projekcie zmiana organizacji nadzoru budowlanego szczebla powiatowego, tj. jego likwidacja. Stan taki może doprowadzić do rozszerzenia się skutków samowoli budowlanych. Obecnie powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego może niemalże natychmiast podjąć działania przewidziane ustawą, gdyż jego siedziba umiejscowiona jest w centrum powiatu. Powstanie okręgów skupiających po 3-4 powiaty spowoduje znaczne oddalenie od miejsca ewentualnej katastrofy, co znacznie opóźni działania okręgowego inspektora nadzoru budowlanego.
Zlikwidowanie nadzoru budowlanego szczebla powiatowego spowoduje również mniejszą dostępność obywateli do ww. instytucji. Odczują to inwestorzy, którzy będą musieli przebywać nierzadko duże odległości, by złożyć wszystkie potrzebne dokumenty dotyczące robót budowlanych. Założenie, że likwidacja powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego spowoduje oszczędności finansowe, też nie przekłada się na praktykę. Obecnie pracownicy tych jednostek nie muszą ponosić kosztów codziennych delegacji, doręczanie korespondencji odbywa się w znacznej części na miejscu za pośrednictwem pracowników jednostek powiatowych (siedziby są scentralizowane), starostwa powiatowe roznoszą nieodpłatnie znaczną część korespondencji za pomocą swoich doręczycieli. Ponadto przydatna dla nadzoru budowlanego jest możliwość korzystania na miejscu z zasobów geodezyjnych i ewidencji budynków, pomoc prawna, współpraca na miejscu ze służbami zespolonymi i możliwość podjęcia bezzwłocznych działań w sytuacjach kryzysowych. Starostwa powiatowe pomagają również, w zależności od potrzeb danej jednostki, w utrzymaniu siedzib powiatowych inspektoratów, stosując korzystne stawki najmu lokali lub zupelnie zwalniając te jednostki z tych opłat.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o ustosunkowanie się do kwestii:
- Czy konieczna jest likwidacja powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego z jednoczesnym zcentralizowaniem w okręgi skupiające po 3-4 powiaty i utworzenie okręgowych inspektorów nadzoru budowlanego?
Z poważaniem
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Wieluń, dnia 27 marca 2006 r.