Szanowny Panie Ministrze! Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lutego 2004 r. (sygn. akt
Szanowny Panie Ministrze! Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lutego 2004 r. (sygn. akt P. 21/02) orzekł o niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej regulacji dotyczących zasad naboru na aplikację zawartych w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U. nr 16, poz. 124 ze zm.). Konsekwencją tegoż orzeczenia była ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw (Dz.U. 05.163.1361). Nowelizacja zmieniła zasady naboru na aplikacje prawnicze. Ustawa miała na celu ułatwienie dostępu do zawodów adwokata i radcy prawnego poprzez m.in. przeprowadzenie egzaminów przez niezależne państwowe komisje oraz możliwość dostępu do egzaminu zawodowego nie tylko po odbyciu aplikacji, ale także poprzez czynną pracę w zawodzie prawniczym. Efekty zmian są już widoczne. W 2005 r. do konkursu na aplikację adwokacką przystąpiło 1438 osób, zdało z wynikiem pozytywnym 1127 osób.
W związku z powyższym wydaje się, iż wprowadzone regulacje przyniosły wymierny i długo oczekiwany rezultat. Nie jest to jednak do końca zgodne z rzeczywistością. Obserwuje się bowiem niepokojące zjawisko, sprowadzające się do tego, że osoby, które zdały egzamin na aplikację, mają problemy ze znalezieniem patrona, zgodnie z art. 76 ustawy Prawo o wykonywaniu zawodu zaufania publicznego. Egzemplifikacją jest tutaj Małopolska, gdzie zawód adwokata czynnie wykonuje 473 adwokatów. Konkurs na aplikację, który zdawało uprzednio około 20 osób rocznie, w 2005 r. pozytywnie złożyło 116 osób, co znacznie odbiega od dotychczasowych wyników. Dlatego też brak możliwości ze znalezieniem patrona powoduje w konsekwencji zator i ograniczenia na kolejnym etapie procedur związanych z aplikacjami.
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską:
1. Czy są prowadzone statystyki, jakiej liczbie aplikantów okręgowe rady adwokackie przydzieliły patronów?
2. Jak kierowane przez Pana Ministerstwo zamierza przeciwdziałać tym negatywnym tendencjom?
Poseł Józef Rojek
Tarnów, dnia 4 kwietnia 2006 r.