Szanowna Pani Minister! W lutym br. rozpoczęły się społeczne konsultacje wstępnego projektu Narodowej Strategii
Szanowna Pani Minister! W lutym br. rozpoczęły się społeczne konsultacje wstępnego projektu Narodowej Strategii Spójności (dawniej: Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) na lata 2007-2013. Na chwilę obecną istnieje wiele wątpliwości związanych z ograniczeniem środków finansowych na realizację Regionalnych Programów Operacyjnych. W szczególności problem ten dotyczy województwa śląskiego. Alokacja środków finansowych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego dla województwa śląskiego na lata 2007-2013 wynosi bowiem 1589,80 mln euro. Oznacza to spadek z dotychczasowego poziomu o 220 mln euro.
Z jednej strony, jak wiadomo, jest to konsekwencją obniżenia nakładów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na programy regionalne w ogóle, z drugiej jednak strony jest to wynikiem zastosowania przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego niespójnej ze stosowaną przez Komisję Europejską metodologii alokacji środków finansowych. Według prezentowanego przez KE algorytmu województwo śląskie otrzymałoby 11,30% środków przyznanych Polsce, natomiast wg przyjętego algorytmu jest to zaledwie 9,99% - co daje ponad 200 mln euro różnicy. Jednocześnie wskaźnik wydatków na współfinansowanie projektów unijnych w 2013 roku w województwach tzw. ściany wschodniej kształtuje się na poziomie powyżej 60%, a w województwie śląskim jest on najniższy i wynosi 14,5%. Według Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową, autora raportu: ˝Ramy finansowe Strategii Rozwoju Województw na lata 2007-2013˝ przygotowanego na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, taka alokacja środków jest błędna, ponieważ województwa ściany wschodniej nie są zdolne do wykorzystania przyznanej im obecnie kwoty. Przy uwzględnieniu priorytetowego dla Ministerstwa Rozwoju Regionalnego zadania, jakim jest doprowadzenie do jak najlepszego i najsprawniejszego wykorzystania środków przyznanych Polsce przez Unię Europejską, pojawia się w takim razie uzasadnione pytanie o ewentualne zagrożenia dla jego prawidłowej realizacji.
Z uwagi na powyższe zwracam się do Pani Minister o wyjaśnienie:
1. Czy nie istnieje obawa, że zgodnie z raportem Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową zdolność absorpcyjna województw tzw. ściany wschodniej nie jest adekwatna do przyznanych środków finansowych i że może wystąpić zagrożenie dla realizacji tego priorytetowego zadania?
2. Czy w związku z powyższym uzasadnione jest stosowanie algorytmu alokacji środków finansowych na Regionalne Programy Operacyjne, wprowadzającego tak duże rozbieżności w stosunku do propozycji Komisji Europejskiej?
3. Jakie są możliwości zwiększenia środków finansowych dla województwa śląskiego na lata 2007-2013?
Z wyrazami szacunku
Poseł Aleksander Chłopek
Warszawa, dnia 3 kwietnia 2006 r.