Szanowny Panie Ministrze! W dniach 15-17 lutego 2006 roku odbył się XVI Konwent Powiatów
Szanowny Panie Ministrze! W dniach 15-17 lutego 2006 roku odbył się XVI Konwent Powiatów Województwa Łódzkiego. Starostowie uczestniczący w zebraniu przyjęli wiele stanowisk, w tym w sprawie stanu dróg powiatowych, które następnie zostały przekazane parlamentarzystom z prośbą o zainteresowanie rządu postulatami Konwentu Powiatów.
Wzrastający ruch drogowy, przy jednoczesnym wzrastającym tonażu przewożonych ładunków transportem ciężarowym, powoduje stałe pogarszanie się stanu dróg powiatowych. Środki na utrzymanie, modernizację i budowę dróg powiatowych są niewystarczające. Jedynym poważnym wsparciem finansowym inwestycji drogowych są obecnie środki unijne. Okazały się jednak zbyt małe i niespełniające oczekiwań samorządów wobec niewielkich możliwości inwestycyjnych powiatów.
Brak pieniędzy oraz przepisy prawa dotyczące podziału sieci drogowej powodują stałe pogarszanie się stanu dróg powiatowych, co grozi ich kompletną degradacją. GDDKiA nie wykorzystuje wszystkich środków finansowych, zatem należałoby przekazać je innym zarządcom dróg, w tym na budowę i bieżące utrzymanie sieci dróg powiatowych.
W tej sytuacji proszę Pana Ministra o ustosunkowanie się do następujących kwestii:
- Czy resort zamierza zmienić przepisy prawa odnoszące się do podziału sieci drogowej?
- Czy istnieje możliwość uzyskania przez jednostki samorządowe zaliczek na poczet realizacji drogowych projektów inwestycyjnych współfinansowanych z funduszy strukturalnych?
- Czy resort wprowadzi takie systemowe rozwiązania w regionalnych programach operacyjnych, które będą polegały na obligatoryjnym wydzieleniu działań na rzecz budowy oraz modernizacji dróg lokalnych (w tym powiatowych)?
- Proszę o rozważenie nowelizacji ustawy o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, tak by umożliwić samorządom powiatowym uzyskanie środków na finansowanie infrastruktury drogowej z Krajowego Funduszu Drogowego, która uwzględniałaby propozycję podziału środków drogowych wg kryteriów uwzględniających długość dróg, średni dobowy ruch, pracę przewozową mierzoną określonymi wskaźnikami i współczynnikami. Ponadto należałoby rozważyć możliwość zwiększenia dochodów powiatom, np. z udziału w podatku akcyzowym, ze sprzedaży paliw, proporcjonalnie do ilości dróg w powiecie, przy nałożeniu obowiązku przeznaczania tych środków w całości na remonty i modernizację dróg.
- Kiedy resort zamierza uporządkować sieci dróg na poziomie powiatowym, aby spełniały one wymagane kryteria dla danej kategorii i klasy?
- Czy istnieje możliwość powołania wspólnego zespołu roboczego składającego się z przedstawicieli Ministerstwa Transportu i Budownictwa oraz powiatów, którego zadaniem byłoby wypracowanie rozwiązań w zakresie zarządzania i finansowania dróg powiatowych?
Z poważaniem
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Wieluń, dnia 27 marca 2006 r.