Szanowna Pani Minister! Z niepokojem odbieramy coraz to nowe sygnały o rosnącej liczbie obywateli
Szanowna Pani Minister! Z niepokojem odbieramy coraz to nowe sygnały o rosnącej liczbie obywateli oszukanych przez tzw. tanie agencje finansowe. Na problem ten zwróciłem uwagę Ministra Finansów w interpelacji z dnia 10 czerwca 2005 r. oznaczonej numerem 10225.
Odpowiedź na postawione tam problemy nie zadawala mnie. Potwierdziła moje obawy, bowiem pan Minister w kilkustronicowym wywodzie datowanym 13 lipca 2005 r. przyznał, że:
Nadzór trzech państwowych instytucji nadzoru: Komisja Nadzoru Bankowego, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, nie obejmuje wszystkich podmiotów czy też rodzajów działalności związanych z szeroko rozumianymi usługami finansowymi (np. leasing). Również działalność przedsiębiorstw, której dotyczy interpelacja, nie podlega takiemu nadzorowi.
Odnosząc się do kwestii gwarantowania bezpieczeństwa wpłat dokonywanych za pośrednictwem takich przedsiębiorstw, Minister stwierdził:
Jeżeli miałoby się odnosić do działania organów państwa w sytuacji, gdy przedsiębiorca działa nierzetelnie lub dopuszcza się względem swych klientów oszustwa, to należy podkreślić, że tego typu działania są ścigane przez upoważnione do tego organy.
Jeśli natomiast miałoby ono odnosić się do pokrywania przez Skarb Państwa strat, jakie klient tego typu przedsiębiorstwa poniósłby w wyniku jego nierzetelnego działania, to Skarb Państwa ani żadna państwowa instytucja nie gwarantuje pokrycia takich strat.
Dalej Minister stwierdził, że Ministerstwo Finansów aktywnie uczestniczy w pracach nad przygotowaniem nowej dyrektywy Nowe ramy prawne dla usług płatniczych na Rynku Wewnętrznym, celem której jest przede wszystkim ujednolicenie warunków działalności operatorów systemów płatności działających na terytorium Unii Europejskiej w szczególności poprzez objęcie ich nadzorem. Uwzględniając dość przewlekłą procedurę uchwalania i wdrażania przepisów dyrektywy, Minister Finansów przewiduje, że dyrektywa wejdzie w życie w drugiej połowie 2008 r.
Sygnały w środkach masowej informacji o kolejnych przypadkach problemów klientów tanich agencji finansowych wskazują, że Polska nie może czekać z tym problemem do II połowy 2008 r. Temat ten musi być rozwiązany w trybie pilnym.
W tej sprawie winna być jedna z pierwszych inicjatyw ustawodawczych Sejmu V kadencji. Nie czekając na dyrektywy i postanowienia Unii Europejskiej, należy problem rozwiązać na płaszczyźnie prawa krajowego. Do tego czasu klientów tych placówek należy zachęcić do większej ostrożności przy wybieraniu placówki finansowej, której powierzają swoje pieniądze. Odpowiedni sygnał w tej sprawie winien wypłynąć od wiarygodnego organu państwowego.
Pragnę jednak wyjaśnić, że nie chodzi nam o likwidację tanich agencji finansowych, ale o zapewnienie bezpieczeństwa obrotu dokonywanego za ich pośrednictwem. Obywatel musi mieć pewność, że zakład energetyczny nie odetnie mu dopływu prądu, bo jego wpłata nie ˝wsiąkła˝ gdzieś po drodze do odbiorcy.
Szanowna Pani Minister! W niniejszej interpelacji zwracam się z następującymi pytaniami:
Jak przedstawiony problem widzi resort finansów, w tym osobiście Pani Minister?
Czy Resort Finansów w trybie pilnym przedłoży Sejmowi stosowny projekt ustawy, którego postanowienia uchroniłyby najuboższych obywateli przed skutkami działania nieuczciwych ˝tanich agencji finansowych˝?
Czy Resort Finansów w sposób jednoznaczny poinformuje ewentualnych klientów ˝tanich agencji finansowych˝, że w obecnym stanie prawnym wpłat do tych ˝agencji˝ dokonują na własne ryzyko?
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Żelichowski
Działdowo, dnia 10 listopada 2005 r.