Niedawna katastrofa w Katowicach i jej wyjątkowo tragiczne oblicze pokazało, jak ważne jest zapewnienie
Niedawna katastrofa w Katowicach i jej wyjątkowo tragiczne oblicze pokazało, jak ważne jest zapewnienie bezpieczeństwa projektom budowlanym, począwszy od etapu jego przygotowania, do nadzoru obiektu włącznie. Niestety obowiązujące prawo zamówień publicznych sprawia, iż najważniejszym kryterium przy wyborze najkorzystniejszej oferty jest cena, a nie jakość budynku. To cena jest głównym wyznacznikiem, buduje się na granicy lub nawet poniżej wymogów technicznych, traktując bezpieczeństwo obiektów jako drugorzędną sprawę. Do tego dochodzi, jak podkreśla Najwyższa Izba Kontroli, zła organizacja nadzoru budowlanego i jego złe usytuowanie w ramach administracji zespolonej. NIK stwierdził bowiem, że nadzór budowlany jest zbytnio zbiurokratyzowany, rozpatrywanie skarg i odwołań absorbuje nadzorowi 90% czasu, co powoduje, iż brakuje go na kontrole. Wreszcie samo prawo budowlane wykazuje wiele niedoskonałości w przypadku niektórych rozwiązań, co sprawia, iż projekty budowlane wykonywane są wadliwie, a do tego trudno określić dokładną odpowiedzialność za wykonany projekt. Podczas realizacji projektu często jest tak, iż zmienia się inwestor, wykonawca, czy nawet architekt. To powoduje, iż trudno czasem określić, kto tak naprawdę odpowiedzialny jest za jakość budynku.
Krajowa Rada Izby Architektów proponuje wprowadzenie istotnych zmian, które poprawią jakość obiektów budowlanych, a co za tym idzie, ich bezpieczeństwo. Sugeruje się zatem, aby podczas zamówień publicznych brano pod uwagę obok ceny także bezpieczeństwo, kompetencje oraz kwalifikacje wykonawców. Należy też dokonać rewizji przepisów prawa budowlanego, ponieważ wiele norm wprowadzonych było wiele lat temu, a obecne technologie zmieniły się znacznie i cały czas się zmieniają. Do tego dochodzi konieczność zmian w przepisach dotyczących kontrolowania projektów architektonicznych. Nie może być takich sytuacji, że prawo pozwala na to, iż kontroli pracy architekta może dokonać na przykład jego kolega.
Czy Ministerstwo podziela te argumenty i jakie nowe rozwiązania zamierza wprowadzić, aby zwiększyć bezpieczeństwo obiektów budowlanych?
Poseł Waldy Dzikowski
Warszawa, dnia 20 lutego 2006 r.