W opinii wielu przedstawicieli świata nauki i sztuki projekt nowelizacji z dnia 4 kwietnia
W opinii wielu przedstawicieli świata nauki i sztuki projekt nowelizacji z dnia 4 kwietnia 2006 roku o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw wprowadzający w stosunku do praw autorskich takie same koszty jak dla pracowników w układzie miesięcznym i rocznym jest niezasadny i krzywdzący ludzi nauki, twórców i artystów. W swej opinii przedstawiają, iż obowiązujące dotąd przepisy ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku (art. 22 ust. 9 pkt 3 ustawy) dotyczące kosztów uzyskania przychodów z tytułu korzystania przez twórców z praw autorskich i artystów wykonawców z praw pokrewnych, określające je w wysokości 50% uzyskanego przychodu po pomniejszeniu o składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe oraz chorobowe, były zasadne i adekwatne zarówno do nakładu intelektualnej pracy, jak i pewnego rodzaju rekompensaty za obowiązek zdobywania i stałego - zazwyczaj kosztownego - uzupełniania aktualnych standardów w szeroko pojętej nauce i sztuce.
Natomiast wyeliminowanie dotychczasowych zryczałtowanych kosztów uzyskania przychodów dla twórców i artystów spowoduje drastyczne zwiększenie dochodu do opodatkowania, co w praktyce może doprowadzić do zatarcia różnic pomiędzy przychodem a dochodem z tego tytułu. Dodatkowo nowe brzmienie ww. art.22 ustawy z dn. 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych może eliminować całkowicie koszty uzyskania przychodów z przeniesienia praw autorskich w ramach stosunku pracy (brak rozgraniczenia przychodów pracowniczych na ˝autorskie˝ i ˝zwykłe˝). Zatem nastąpi znaczne zwiększenie obciążenia podatkowego niewielkiej - acz dość szczególnej i wrażliwej - grupy podatników, choć w konsekwencji efekt zwiększenia wpływów budżetowych z tego tytułu będzie znikomy.
Może to wyzwolić dość niekorzystne zjawisko, obserwowane, np. w służbie zdrowia, emigracji ludzi nieprzeciętnych, uzdolnionych i/lub obdarzonych wyjątkowym talentem do państw o niższych podatkach. Innym, równie niekorzystnym zjawiskiem, aczkolwiek o innym charakterze i w innym wymiarze, jest możliwość ucieczki do liniowego podatku dochodowego (poprzez zakładanie realnie fikcyjnej działalności gospodarczej).
Zatem czy istnieje zasadność wprowadzenia zmian w projekcie nowelizacji z dnia 4 kwietnia 2006 roku dotycząca kosztów uzyskania przychodów dla twórców i artystów?
Z poważaniem
Poseł Czesław Hoc
Kołobrzeg - Warszawa, dnia 24 kwietnia 2006 r.