Szanowny Panie Prezesie! Kopalnie odkrywkowe, należące w większości bezpośrednio lub pośrednio do Skarbu Państwa,
Szanowny Panie Prezesie! Kopalnie odkrywkowe, należące w większości bezpośrednio lub pośrednio do Skarbu Państwa, potrzebują wsparcia poprzez możliwości tworzenia funduszu na zagospodarowanie wyrobisk końcowych w kwocie wyższej, niż przewiduje się to dla Funduszu Likwidacji Zakładu Górniczego lub wprowadzenia zapisu o obowiązku tworzenia na ten cel rezerw. Pozwoli to na pełną rekultywację gruntów aktualnie wykorzystywanych przez kopalnię.
W przypadku wydobywania kopalin systemem odkrywkowym obowiązujące przepisy ustawy Prawo geologiczne i górnicze dopuszczają tworzenie Funduszu Likwidacji Zakładu Górniczego w wysokości 10% opłaty eksploatacyjnej z tytułu wydobywania kopalin. W przypadku BOT KWB Bełchatów S.A. jest to kwota w granicach 4,5-5 mln zł w skali roku, a w całym okresie eksploatacji - około 150 mln zł. Kopalnia, powodując ograniczenie wartości użytkowej gruntów wskutek prowadzenia działalności górniczej, jest zobowiązana do ich rekultywacji na własny koszt. Finansowanie kosztów rekultywacji i zagospodarowania wyrobisk końcowych kopalni powinno być realizowane ze środków zgromadzonych w trakcie prowadzenia podstawowej działalności gospodarczej - urabiania i sprzedaży węgla brunatnego. Jednak fundusze gromadzone na Funduszu Likwidacji Zakładu Górniczego są niewystarczające, ponieważ przewiduje się, że wszystkie koszty rekultywacji wyniosą ok. 6000 mln zł (w poziomie cen z 31.12.2004 r.).
Ponadto ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych za koszt uzyskania przychodu nie uznaje ˝odpisów i wpłat na różnego rodzaju fundusze tworzone przez podatnika˝. Kosztem uzyskania przychodów są jednak odpisy i wpłaty na te fundusze, jeżeli obowiązek lub możliwość ich tworzenia w ciężar kosztów określają odrębne ustawy. Nie uważa się również za koszty uzyskania przychodu rezerw, jeżeli obowiązek ich tworzenia w ciężar kosztów nie wynika z innych ustaw. Aktualnie obowiązujące ustawy przewidują możliwość tworzenia w ciężar kosztów jedynie Funduszu Likwidacji Zakładu Górniczego.
Wobec powyższego proszę Pana Prezesa o odpowiedź na następujące pytanie:
Jakie działania podejmie ministerstwo, aby zwiększyć fundusze na zagospodarowanie wyrobisk końcowych w kopalniach odkrywkowych?
Z wyrazami szacunku
Poseł Artur Ostrowski
Piotrków Trybunalski, dnia 27 kwietnia 2006 r.