Szanowny Panie Ministrze! Urząd Gminy w Międzyrzecu Podlaskim (województwo lubelskie) zwrócił się z prośbą
Szanowny Panie Ministrze! Urząd Gminy w Międzyrzecu Podlaskim (województwo lubelskie) zwrócił się z prośbą o zajęcie stanowiska w kwestii ponoszenia kosztów konserwacji, naprawy i bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego przez gminy. Po zapoznaniu się z tą sprawą uznałem, że problem ten dotyczy całego kraju.
Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gmin (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591) oświetlenie drogowe przy drogach: krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych jest zadaniem własnym gmin. Stanowi to znaczne obciążenie budżetowe jednostek samorządu terytorialnego.
Dodatkowymi utrudnieniami są praktyki monopolistyczne, w tym wypadku stosowane przez Lubelskie Zakłady Energetyczne SA ˝Lubzel˝ SA w Lublinie, polegające na obciążeniu Gminy Międzyrzec Podlaski kosztami konserwacji, naprawy i bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego wydzielonym z kosztów dostawy i zużycia energii elektrycznej.
Finansowanie wszystkich zadań gminy i wydawanie środków publicznych odbywa się zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z 2005 r.) oraz ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z 2004 r.).
Gmina Międzyrzec Podlaski po rozwiązaniu w 1995 r. umowy pomiędzy Lubelskim Zakładem Energetycznym na konserwację, naprawy i bieżące utrzymanie oświetlenia drogowego organizuje przetargi zgodnie z obowiązującym prawem na wykonanie ww. prac przy oświetleniu drogowym. Gmina jako dysponent środków publicznych wybiera w drodze przetargu podmioty uprawnione i posiadające odpowiednie kwalifikacje do wykonywania prac na urządzeniach elektroenergetycznych. Zakład energetyczny nigdy nie przystąpił do przetargu na podmiotowe zamówienie, tylko przysyła umowę na wykonanie tych prac za z góry określoną kwotę, znacznie przewyższającą koszty oferowane przez podmioty wybrane w drodze przetargu, kierując się dewizą, że przedmiotowe urządzenia wyłącznie stanowią majątek Zakładu Energetycznego, zakazując wstępu osobom postronnym.
W związku z powyższym pytam Pana Ministra Transportu i Budownictwa:
1. Czy działania Zakładu Energetycznego są zgodne z obowiązującym w Polsce prawem?
2. Czy Rząd zlikwiduje praktyki monopolistyczne stosowane przez Zakład Energetyczny, które doprowadzają do marnotrawienia środków publicznych?
3. Czy powstaną przejrzyste uregulowania prawne dotyczące przedmiotowego zakresu tej kwestii?
Poseł Wojciech Romaniuk
Warszawa, dnia 27 kwietnia 2006 r.