Polska może poszczycić się największym w Europie tempem wzrostu rynku autogazu. Mają na to
Polska może poszczycić się największym w Europie tempem wzrostu rynku autogazu. Mają na to wpływ zapewne bardzo wysokie ceny benzyny i oleju napędowego. Po naszych drogach jeździ już blisko 1,8 mln samochodów napędzanych gazem płynnym. Szacuje się, iż w tym roku liczba ta może przekroczyć 2 mln pojazdów. W ubiegłym roku sprzedano u nas 1,8 mln ton LPG, natomiast liczba samochodów napędzanych tym paliwem zwiększyła się o 320 tysięcy.
Zwiększa się również zainteresowanie sprężonym gazem ziemnym (CNG), którym można napędzać nie tylko pojazdy z silnikami benzynowymi, ale także silnikami diesla. Na świecie jeździ ponad 3,5 mln samochodów zasilanych sprężonym gazem ziemnym. W Polsce na razie jeździ takich pojazdów około tysiąca, ale należy założyć, iż w najbliższych latach liczba ta będzie rosnąć. Paliwo to ma zastosowanie między innymi w komunikacji miejskiej - wykorzystywane jest w autobusach w Przemyślu, Rzeszowie, Inowrocławiu.
Tak jak gaz staje się coraz popularniejszym paliwem samochodowych, tak też coraz częściej pojawiają się skargi i zastrzeżenia kierowców co do jego jakości. Problem polega bowiem na tym, że nie ma przepisów zobowiązujących do jego kontroli. Nie ma unormowań dotyczących badania jakości produkcji, przetwarzania i dystrybucji gazu używanego jako paliwo w pojazdach mechanicznych. Producentów i dystrybutorów nie objęto obowiązkiem badania jakości gazu. Zlecenie badania zależy wyłącznie od dobrej woli i potrzeb zlecającego. Brak jest systemu kontroli jakości paliw gazowych. Powoduje to nie tylko skargi kierowców i jest sygnalizowane przez Inspekcję Handlową, ale w dużym stopniu jest zagrożeniem życia i zdrowia użytkowników tego paliwa oraz zagrożeniem dla środowiska.
Zainteresowanie LPG i CNG jako paliwem samochodowym będzie zapewne wzrastać ze względu na wysokie ceny benzyn silnikowych oraz zalety samego LPG. Szczególnego znaczenia nabiera więc problem zapewnienia bezpieczeństwa instalacji nim zasilanych oraz jakości sprzedawanego paliwa. Może to być zagwarantowane jedynie poprzez przestrzeganie warunków magazynowania, rozprowadzania i użytkowania gazu płynnego wynikających z jego właściwości fizykochemicznych, oraz dotrzymanie właściwej jego jakości.
Obowiązująca ustawa o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych nie obejmuje rynku paliw LPG i CNG. Aktualnie w polskim systemie normatywnym funkcjonują dwie normy charakteryzujące właściwości fizykochemiczne LPG, w zależności od jego zastosowania. W normie PN-EN 589:2003 podano wymagania i metody badań paliwa silnikowego LPG, będącego w sprzedaży i dystrybucji. Dotyczy to LPG używanego w samochodach z silnikami dostosowanymi do tego paliwa.
Zgodnie z ustawą z 12 września 2002 r. o normalizacji stosowanie polskich norm jest dobrowolne. Oznacza to, że nie ma prawnego obowiązku stosowania w codziennej praktyce postanowień i zapisów norm obowiązujących dla LPG. Staną się one wiążące i obowiązujące, gdy zostaną przywołane w postaci odpowiednich zapisów kontraktu handlowego, ale tylko i wyłącznie dla stron tego kontraktu.
Podsumowując, należy stwierdzić, iż problem stworzenia systemu prawnego pozwalającego prowadzić kontrolę paliwa LPG i CNG jest coraz poważniejszy. Chodzi bowiem o:
1) zapewnienie bezpieczeństwa klientom, odbiorcom oraz użytkownikom pojazdów napędzanych tymi paliwami,
2) wyeliminowanie szarej strefy i nieuczciwej konkurencji pojawiającej się w tej branży,
3) uchronienie Skarbu Państwa od strat spowodowanych przez nieuczciwych dystrybutorów i dostawców LPG i CNG,
4) ochronę konsumentów przed narażeniem na zbyt duże zużycie paliwa i niszczenie pojazdów, spowodowane użyciem paliwa złej jakości (na przykład o obniżonej wartości liczby oktanów przy zastosowaniu paliwa o nieodpowiedniej zawartości węglowodorowej),
5) ochronę środowiska (przy zawartości siarkowodoru i innych związków siarki.
W związku z tym mamy następujące pytania:
1. Czy Minister Gospodarki zamierza podjąć działania w celu objęcia kontrolą gazu LPG i CNG, stosowanego w pojazdach samochodowych?
2. Jakie to będą działania i kiedy zostaną podjęte?
Z poważaniem
Posłanki Beata Szydło
i Monika Ryniak
Warszawa, dnia 23 czerwca 2006 r.