Interpelacje Poselskie

   Szanowny Panie Premierze! Odnosząc się do przedstawionego 29 czerwca br. przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podziału środków strukturalnych na regionalne programy operacyjne, pragniemy podkreślić, uwzględniając stanowisko władz samorządowych województwa opolskiego, iż w sposób rażący dyskryminuje on województwo opolskie, które jest 6 województwem w kraju pod względem najniższego w kraju wskaźnika PKB na mieszkańca, zaraz po regionach Polski wschodniej.

   Rekomendacje Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dla przyjęcia algorytmu proponowanego w projekcie Narodowej Strategii Spójności 2007-2013, tj. algorytmu 80/10/10, są sprzeczne z zasadą alokacji środków finansowych w latach 2007-2013 uwzględniającą sytuację ekonomiczną regionów i nie przyczyniają się do niwelowania dysproporcji oraz problemów rozwojowych województw, w tym województwa opolskiego.

   Przyjęcie tej propozycji spowoduje, że przezwyciężenie problemów strukturalnych, umocnienie przewag konkurencyjnych na rynku wewnętrznym i zewnętrznym, które skutkować mają m.in. ograniczeniem zróżnicowań międzyregionalnych i zwiększeniem potencjału wzrostowego UE, zostaną w poważny sposób ograniczone.

   Pragniemy podkreślić, iż województwo opolskie, włączając się aktywnie w proces konsultacji społecznych odnośnie do propozycji algorytmicznego podziału środków na lata 2007-2013, wielokrotnie apelowało o zwiększenie alokacji na rzecz województwa i jednoznacznie negowało proponowany w projekcie Narodowej Strategii Spójności 2007-2013 algorytm podziału środków wg wariantu I: 80/10/10.

   Aktywna postawa Zarządu Województwa Opolskiego, lokalnych, samorządowych władz miejskich i gminnych, Związku Gmin śląska Opolskiego oraz jego parlamentarzystów motywowana była i jest nie bezpodstawnymi aspiracjami władz regionalnych, a rzeczywistymi argumentami odnoszącymi się do specyficznej sytuacji społeczno-gospodarczej województwa. Nie kwestionując konieczności wspierania wschodnich regionów naszego kraju, przytaczano szereg merytorycznych uzasadnień wykazujących wyjątkowe, liczne zbieżności pomiędzy województwem opolskim a pozostałymi 5 regionami borykającymi się z poważnymi problemami rozwojowymi odnoszącymi się do zewnętrznych oraz wewnętrznych czynników wpływających na ich sytuację społeczną i gospodarczą. Województwo opolskie niepodważalnie można określić jako obszar problemowy (co widać w większości badań i rankingów) m.in. ze względu na fakt, iż:

   - wg wskaźnika PKB na 1 mieszkańca region nasz zajmuje 6 miejsce, zaraz po województwach Polski wschodniej;

   - województwo opolskie posiada najwyższe w kraju ujemne saldo migracji w przeliczeniu na 1000 mieszkańców;

   - województwo opolskie charakteryzuje się systematycznym spadkiem liczby ludności;

   - w regionie notuje się najwyższą w kraju procentową różnicę pomiędzy ludnością w wieku produkcyjnym a aktywnymi zawodowo.

   Wszystkie regiony powinny mieć zapewnione wsparcie dla realizacji polityki regionalnej, która będzie adekwatna do ich potrzeb wynikających z sytuacji społecznej i gospodarczej. Podejście takie zapewniłoby ograniczenie obecnie istniejących i pogłębiających się niekorzystnych trendów dotyczących dysproporcji rozwojowych pomiędzy województwami, co jest istotą polityki kreowanej przez Unię Europejską.

   Zastosowanie algorytmu 80/10/10 pogłębi z pewnością różnice pomiędzy województwem opolskim a pozostałymi regionami, zwłaszcza iż województwa Polski wschodniej otrzymają dodatkowe wsparcie finansowe. Dlatego też stwierdzamy, że województwo opolskie zostało ewidentnie pokrzywdzone w proponowanym podziale środków na lata 2007-2013, jak również zupełnie nie uwzględniono jego specyficznej sytuacji społeczno-gospodarczej na tle kraju.

   Wobec powyższego zwracamy się z pytaniem, czy istnieje możliwość uwzględnienia tych faktów i zastosowania wobec Opolszczyzny kryteriów zgodnych z kryteriami alokacji środków strukturalnych dla województw Polski wschodniej w latach 2007-2013 i potraktowania województwa opolskiego jako regionu potrzebującego takiego wsparcia, tak by mogło realizować swoją politykę społeczno-gospodarczą na odpowiednim dla całego kraju poziomie.

   Z poważaniem

   Posłowie Danuta Jazłowiecka,

   Ryszard Knosala, Tadeusz Jarmuziewicz i Leszek Korzeniowski

   Warszawa, dnia 12 lipca 2006 r.