Szanowny Panie Ministrze! Art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
Szanowny Panie Ministrze! Art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880, ze zm.) stanowi, że ˝minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, warunki techniczno-przyrodnicze zakładania zadrzewień, sposoby ich ochrony oraz dobór gatunków i odmian drzew i krzewów dla poszczególnych rodzajów gleb, a także określi wskaźniki powierzchniowe tych zadrzewień, kierując się potrzebą zapewnienia ochrony krajobrazu, różnorodności biologicznej, tworzenia korytarzy ekologicznych oraz potrzebą zapewnienia racjonalnej gospodarki rolnej˝.
Do chwili obecnej wskazane rozporządzenie nie zostało wydane.
Potrzebę wydania tego rozporządzenia dostrzegają już nie tylko przedstawiciele doktryny (K.Gruszecki: ˝Ustawa o ochronie przyrody. Komentarz˝, wyd. Zakamycze, Kraków 2005), podkreślający, że z zestawienia elementów, które powinien zawierać ten akt wykonawczy wynika, że jego opracowanie wymagać będzie wszechstronnej wiedzy z zakresu biologii, ochrony środowiska i nauk rolniczych, ale i praktycy. Do mojego Biura Poselskiego zwrócił się rzeczoznawca ds. leśnictwa, biegły sądowy, który podniósł wagę niekorzystnych konsekwencji braku regulacji odnoszących się do warunków zakładania zadrzewień.
Słusznie podkreśla się, że brak wydania wskazanego rozporządzenia niekorzystnie oddziałuje na zagadnienia kształtowania środowiska przyrodniczego, prawidłowej gospodarki zielenią i zadrzewieniami. Wskazane zagadnienia mają coraz większą wagę w związku z priorytetowymi celami Unii Europejskiej dążącej do przywracania oraz utrzymywania tradycyjnego krajobrazu, w szczególności obszarów wiejskich.
Art. 80 ust. 2 obejmuje delegację dla ministra właściwego do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska do określenia, w drodze rozporządzenia, warunków techniczno-przyrodniczych zakładania zadrzewień w granicach pasa drogowego przy uwzględnieniu określonych w tym przepisie standardów przyrodniczych. Brak wydania tego rozporządzenia ogranicza możliwość prowadzenia zadrzewień w granicach pasa drogowego, powodując ryzyko powstania zagrożeń bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź, czy Ministerstwo Środowiska pracuje nad projektami wskazanych rozporządzeń i czy w toku ich opracowania zamierza wykorzystywać olbrzymią wiedzę, kompetencje oraz doświadczenie pracowników Instytutu Upraw, Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach.
Z wyrazami szacunku
Poseł Małgorzata Sadurska
Warszawa, dnia 17 lipca 2006 r.