Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie
Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie ograniczenia wartości i ilości zwolnionych od należności przywozowych towarów przywożonych w bagażu osobistym podróżnego, wprowadza różne limity przewożonego przez granice bagażu w zależności od miejsca zamieszkania osoby przekraczającej przejście graniczne.
Rozporządzenie to dzieli obywateli Rzeczypospolitej na dwie kategorie: mieszkańców strefy nadgranicznej oraz pozostałych obywateli RP. Minister Finansów wprowadził dwa limity na towary przywożone z zagranicy: niższy limit obowiązuje mieszkańców strefy nadgranicznej, przez co czują się oni dyskryminowani. Tworzy się sytuacja konfliktowa powodująca protesty. Miedzy innymi kilkukrotnie tylko interwencje burmistrza Gołdapi zapobiegły blokadzie przejścia w Gusiewie.
Rozporządzenie w negatywny sposób dotyka przede wszystkim mieszkańców miejscowości o bardzo dużym wskaźniku bezrobocia. Dla niemałej części mieszkańców przywóz towarów akcyzowych zgodnie z normami obowiązującymi poza strefą nadgraniczną pozwala na nieco godniejsze życie. Uzasadnienie Ministra polegające na tym, że podobne rozwiązania funkcjonują w innych krajach Unii Europejskiej, w szczególności tzw. starej piętnastki, nie uwzględnia różnicy w poziomie życia mieszkańców różnych części Europy.
Mieszkańcy gmin nadgranicznych domagają się równego traktowania wobec prawa i zwrócenia uwagi na to, że restrykcje dotykają głównie obszarów o dużym bezrobociu, w dużej mierze dotykają byłych pracowników państwowych gospodarstw rolnych, którzy zostali pokrzywdzeni w wyniku transformacji ustrojowej - transformacji koniecznej, ale na tyle niedoskonałej, że pozostawiła niemałe grupy społeczne w obszarach biedy, wykluczenia i frustracji.
Samorządy gmin nadgranicznych obserwują patologiczne już zjawisko przemeldowywania się mieszkańców do miejscowości leżących poza strefą nadgraniczną. Może to doprowadzić do zmniejszenia dochodu z tytułu subwencji oraz udziału w podatkach od osób prawnych oraz fizycznych w gminach leżących w obszarze strefy nadgranicznej.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Europejska Konwencja Praw Człowieka zakazują różnicowania ludzi ze względu na miejsce zamieszkania. Każdy ma prawo do swobodnego wyboru miejsca zamieszkania i z tego powodu nie mogą go spotykać żadne ujemne konsekwencje. Od państwa wymaga się działań, które nie tylko będą zakazywały powstawania różnic, ale także działań powodujących zanik różnic już istniejących. Oczywiście należy zwalczać zorganizowane grupy przestępcze, które bazują na przemycie towarów akcyzowych na dużą skalę. Jednak dochody świata przestępczego nie bazują na tzw. mrówkach, lecz wynikają z innych przyczyn.
W związku z tym stawiam pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów posiada aktualne dane o skali problemu? Chodzi zarówno o przewóz towarów, jak i migracje mieszkańców?
2. Czy biorąc pod uwagę powyższe, zamierza Pani podjąć działania mające na celu uchylenie szkodliwego i, wydaje się, niezgodnego z prawem rozporządzenia?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Andrzej Gorczyca
Ostróda, dnia 16 października 2006 r.